El Comité de los Derechos del Niño está redactando actualmente la Observación general núm. 27 sobre el derecho de los niños al acceso a la justicia y a recursos efectivos.

La nota conceptual para el comentario general puede consultarse en la página web del CRC.

El Comité solicita, en este momento, la contribución de todas las partes interesadas para aclarar los términos, los enfoques y las medidas que deben adoptar los Estados para hacer efectivo el derecho de todos los niños a acceder a la justicia y a recursos efectivos.

La convocatoria de presentaciones con preguntas orientativas e instrucciones está disponible aquí.

Scabelum pone a tu disposición este formulario y la representación gratuita para que hagas llegar tus observaciones al Comité de Derechos del Niño

Formulario de consultas de Scabelum

Este es un formulario on-line para las consultas previas a la participación en la Convención de Derechos del Niño, en relación a la Observación General nº 27, dedicada al derecho de los niños a acceder a procedimientos de recurso y a la tutela judicial efectiva.

Si quieres participar en la consulta de la Convención de Derechos del Niño, rellena el formulario, cuenta tu caso y haz tus sugerencias

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CUESTIONES

- Las respuestas deben ser breves y concisas
- En las respuestas no pueden aparecer datos personales ni de identificación de ninguna persona
- Cualquier respuesta inadecuada, invalidaría la respuesta y se borraría
- En el apartado final habrá un espacio para que cuente su caso y sus necesidades. Aproveche ese espeacio.
- El formulario lo rellena una única persona en representación de cada familia.
- No es necesario que se identifiquen todos los miembros de la familia sino solo un representante.
- La abreviatura NNA significa NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

1 de 14) MARCO JURÍDICO Y POLÍTICO

1) ¿Está previsto por ley el derecho de los NNA a recursos adecuados, efectivos, rápidos y apropiados? ¿Se excluye a algunos NNA de esta disposición?

2) ¿Prevé o reconoce la ley mecanismos de recurso no judiciales? ¿Son estos mecanismos directamente accesibles a los NNA?

3) ¿Está previsto por ley el derecho de los NNA a emprender acciones legales en su propio nombre? ¿a través de un progenitor o tutor? ¿a través de un representante legal elegido o designado?

4) ¿Está previsto por la ley el derecho de los NNA a ser oídos en todos los procedimientos que les afecten, si así lo desean, de una manera adaptada a su edad, madurez e interés superior, ya se trate de procedimientos judiciales o administrativos, o de cualquier otro tipo de recurso previsto por la legislación?

2 de 14) PRESUPUESTOS

5) ¿Son suficientes los recursos humanos y financieros asignados al acceso de los NNA a la justicia? ¿Se tiene en cuenta el acceso de los NNA a la justicia en el presupuesto nacional?

6) ¿Se incluye en general a los NNA en las inversiones nacionales globales en acceso a la justicia y Estado de derecho?

3 de 14) SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN

7) ¿Hay datos disponibles y desglosados sobre el acceso de los NNA a la justicia y a recursos efectivos? Por favor, compártalos.

8) ¿Cómo supervisa el Estado el acceso de los NNA a la justicia y el derecho a la reparación?

9) ¿Proporciona el Estado una supervisión eficaz de los sistemas de justicia informal allí donde existen?

4 de 14) SERVICIOS Y PROGRAMAS

10) Sírvase describir los servicios y programas que proporcionan información, asesoramiento y asistencia jurídica, social o paralegal a los NNA que buscan una solución (centros de defensa sociojurídica, clínicas jurídicas, "abogados descalzos", grupos paralegales comunitarios, etc.).

11) Sírvase describir los programas de educación sobre los derechos del NNA en el país, incluso en las escuelas, y si la enseñanza incluye información sobre el derecho a recurso.

5 de 14) CASOS EN LOS QUE SE PREVÉN AJUSTES PARA EL ACCESO DE LOS NNA A RECURSOS EFECTIVOS Y TUTELA JUDICIAL

12) En qué tipo de asuntos se reconoce el derecho del NNA a acceder a la justicia y a recursos

1. Mecanismos de reclamación dentro de la administración gubernamental/ministerios

2. Instituciones Nacionales de Derechos Humanos, Defensores del Pueblo, Instituciones Independientes de Derechos del NNA o mecanismos similares

3. Sistema judicial: asuntos administrativos

4. Sistema judicial: asuntos civiles

5. Sistema judicial: asuntos penales

6. Resolución alternativa de litigios, como la mediación o el arbitraje

7. Sistema de justicia comunitario consuetudinario, tribal, indígena, religioso o informal

8. Otros mecanismos pertinentes identificados en la convocatoria de propuestas de la página web del CDN

9. En mi país, no existen previsiones ni procedimientos para facilitar el acceso de los NNA a la justicia y a recursos efectivos

13) ¿Qué tipo de casos contempla la(s) vía(s)/el(los) mecanismo(s)?

6 de 14) BASE NORMATIVA CLAVE

- Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica.
- Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
- Ley Orgánica 8/2021, de 4 de junio, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia.
- Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
- Leyes autonómicas de Servicios Sociales
- Leyes autonómicas de Protección de la Infancia y la Adolescencia
- Reglamentos de aplicación
- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
- Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo.
- Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal.

14) ¿Está establecido por ley u otras normas el derecho de los NNA a (1) iniciar y (2) participar en estos procedimientos?

15) ¿Pueden los NNA iniciar y/o participar por sí mismos o sólo a través de un adulto (o ambos)? ¿Necesitan el consentimiento de los padres?

16) ¿Existe un límite de edad para (1) iniciar y (2) participar y, en caso afirmativo, cuál es?

7 de 14) REPRESENTACIÓN

17) Si el NNA no puede llamar personalmente la atención de este organismo o procedimiento, ¿quién puede hacerlo en su nombre?

18) Si los NNA no pueden ser oídos en persona, ¿quién puede representar las opiniones o los intereses del NNA (por ejemplo, un familiar, un tutor, un profesor, un funcionario de protección de derechos)?

19) ¿Tiene derecho el NNA a un abogado?

20) ¿Tiene la persona o agencia que representa al NNA la obligación de consultar al menor afectado y tener en cuenta sus opiniones?

8 de 14) ACEPTABILIDAD Y CONFIANZA

21) ¿Se considera cultural y socialmente aceptable que los NNA recurran a esta vía (recursos administrativos y judiciales)?

22) ¿Recurrir a esta vía implica la posibilidad de un impacto negativo para el NNA (como represalias o exclusión)?

23) ¿En general, la población confía en esta vía?

9 de 14) GARANTÍAS Y MEDIDAS ADAPTADAS

24) ¿Están los procedimientos adaptados a los NNA? (véanse ejemplos de medidas de este tipo más abajo)

25) ¿Están los profesionales implicados formados o especializados en los derechos del NNA? ¿Es suficiente/adecuada la formación?

26) ¿Hay asistencia jurídica y representación legal gratuitas disponibles y accesibles para todos los NNA, incluso en su propio nombre, sin discriminación?

10 de 14) INFORMACIÓN Y APOYO

27) ¿Está la información sobre esta vía/mecanismo adaptada a los NNA, traducida a las distintas lenguas nacionales y disponible en todas las zonas de los países, incluidas las zonas remotas y las instalaciones cerradas?

28) ¿De qué tipo de apoyo se dispone (jurídico, social, paralegal, persona de apoyo, otro) y está disponible para todos los NNA?

29) ¿Cuál es la calidad de ese apoyo y está adaptado a los NNA?

30) ¿Cómo se informa a los NNA del resultado del procedimiento?

11 de 14) RECURSOS Y REPARACIONES

31) ¿De qué recursos disponen los NNA?

32) ¿Son eficaces los remedios en general cuando se trata de NNA?

33) ¿Cuáles son las reparaciones disponibles para los NNA?

12 de 14) DIVULGACIÓN Y NO DISCRIMINACIÓN

34) ¿La vía/mecanismo y los servicios asociados tienen en cuenta las situaciones particulares de vulnerabilidad a las que se enfrentan determinados NNA y adaptan su alcance y respuestas en consecuencia (por ejemplo, líneas telefónicas de ayuda, el uso de equipos móviles/visitas a domicilio, horarios flexibles, asignación de personal con perspectiva de género, recursos lingüísticos/de traducción)

35) ¿Existe algún grupo de NNA excluido o discriminado en este mecanismo?

36) ¿Cuáles son los costes de acceso a esta vía y otros obstáculos no mencionados (por ejemplo, la situación geográfica)?

13 de 14) TIPOS DE MEDIDAS DE AJUSTE

37) Medidas de adaptación del sistema de recursos y tutela judicial que se dan en el contexto nacional

Se da prioridad a los casos de NNA y se aplican plazos y calendarios restringidos

Se impide el contacto directo entre el NNA y el presunto agresor antes, durante y después de las vistas

Se permite que los NNA en procedimientos civiles sean escuchados en casa, o en la escuela o en cualquier otro entorno adecuado

Se siguen adecuadamente los procedimientos para establecer el derecho del NNA a una determinación del interés superior en todas las fases del procedimiento

Los NNA están acompañados por una persona de apoyo formada durante todo el proceso judicial

Los NNA reciben apoyo social, psicológico, médico y de otro tipo, según sea necesario

Los NNA no son interrogados más de dos veces, y las grabaciones de vídeo son admisibles como prueba en los tribunales penales y civiles

Se regula el contrainterrogatorio de NNA en el ámbito penal

Los NNA en situaciones vulnerables, incluidos los NNA con discapacidades y los pertenecientes a grupos minoritarios, reciban las adaptaciones, para poder participar en los procesos judiciales en igualdad de condiciones

38) Aclaraciones sobre: Medidas de adaptación del sistema de recursos y tutela judicial que se dan en el contexto nacional

14 de 14) RESUMEN

39) Resumen de la ponencia

40) Caso particular y cuestiones que se quieren plantear

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